Информация о выполнении плана противодействия коррупции за 2015год
Информация об осуществлении мероприятий
в 2015 году, предусмотренных Планом противодействия коррупции Управления государственного заказа Ненецкого
автономного округа на 2014-2015 годы
1. Отчетные документы, предусмотренные пунктами 1.1 – 1.4 Плана, сданы в установленные сроки.
2. Проведено 8 оперативных совещания Управления по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности (пункты 1.5, 2.3, 2.5 Плана):
- об обсужденииМетодических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки (письмо Минтруда России от 13.02.2015 № 18-0/10/П-762);
- о рассмотрении Указа Президента РФ от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции», в том числе в части внесения изменений в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821;
- о рассмотрении постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 23.03.2015 № 23-пг «О внесении изменений в отдельные постановления губернатора Ненецкого автономного округа в сфере предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
- о рассмотрении приказа Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа от 13.04.2015 № 8 «О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа и урегулированию конфликта интересов»;
- о рассмотрении постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 18.05.2015 № 44-пг «О внесении изменений в постановление губернатора Ненецкого автономного округа от 02.12.2013 № 45-пг»;
- о рассмотрении позиции комиссии по соблюдению требований к служебному поведению Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (п. 3 протокола заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, и урегулированию конфликта интересов от 27.04.2015 № 1)о возможном возникновении конфликта интересов в случае сдачи квартиры в аренду гражданским служащим;
- о содержании письма Федеральной налоговой службы России от 08.02.2013 г. № ЕД-3-3/412@, в котором определены критерии для признания деятельности по сдаче в аренду помещений предпринимательской деятельностью в целях исчисления НДФЛ;
- о рассмотрении письма Минтруда РФ от 13.11.2015 № 18-2/10/П-7073«О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения».
3. Государственные гражданские служащие Управления в отчетный период не прекращали трудовых отношений с работодателем (пункт 1.6, подпункт 2.1.2 Плана).
4. Проведена работа, направленная на предотвращение нарушения служащими обязанностей, запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной службе, возможности возникновения конфликта интересов в связи с участием в составе конкурсной и аукционной комиссий лиц, перечисленных в части 6 статьи 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (путем анализа учредительных документов, выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, состава учредителей (участников) организаций – участников закупки).
В результате осуществлена проверка 685 заявок коммерческих организаций на участие в конкурентных процедурах.
Лица, в отношении которых установлен запрет на участие в составе комиссии по торгам, не выявлены (пункты 2.1, 2.3 Плана).
5. В МИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу был направлен соответствующий запрос в целях выявления фактов выполнения гражданскими служащими Управления иной оплачиваемой деятельности, участия в предпринимательской деятельности, а также ситуаций, которые приводят или могут привести к конфликту интересов.
Фактывыполнения гражданскими служащими Управления иной оплачиваемой деятельности, участия в предпринимательской деятельности,а также ситуаций, которые приводят или могут привести к конфликту интересов, не выявлены (подпункт 2.1.1 Плана).
6. В отчетный период организовано прохождение повышения квалификации одного служащего Управления, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции и кадровая работа (пункт 2.6 Плана).
7. Антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от
17.07.2009
№ 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной
Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, постановлением
Администрации Ненецкого автономного округа от 15.04.2009 № 54-п «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ненецкого автономного
округа и их проектов».
В рассматриваемый период Управлением разработаны 39 проектов нормативных правовых актов, в том числе 1 проект окружного закона и8 проектов постановлений Администрации Ненецкого автономного округа.
Предварительно проекты направлялись в Прокуратуру Ненецкого автономного округа.
В указанных проектах коррупциогенных
факторов не выявлено
(АППГ – 0). Принятые нормативные правовые акты направлены в Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому
автономному округу и Прокуратуру Ненецкого автономного округа для проведения
правовой и антикоррупционной экспертиз.
Заключения от независимых экспертов в распоряжение Управления не поступали (пункт 2.7 Плана).
8. Приказом Управления от 16.02.2015 № 5 «О внесении изменений в отдельные приказы Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа» сформирован новый состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа и урегулированию конфликта интересов.
Приказом Управления от 13.04.2015 № 8 внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа и урегулированию конфликта интересов» с целью приведения в соответствие с Указом Президента РФ от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции».
Приказом Управления от 24.09.2015 № 18 «О внесении изменений в приказ Комитета государственного заказа Ненецкого автономного округа от 14.12.2010 № 7 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа и урегулированию конфликта интересов»внесены изменения в персональный состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа и урегулированию конфликта интересов» (пункт 2.8 Плана).
9. 29.04.2015 состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления, на котором до сведения членов комиссии была доведена информация об осуществленных мероприятияхв 1 квартале 2015 года согласно Плану противодействия коррупции Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа на 2014 – 2015 годы.
22.07.2015 состоялось заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления, на котором было рассмотрено представление исполняющего обязанности начальника управления государственной гражданской службы и кадров Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 21.07.2015 в связи с поступившими уведомлениями от служащих Управления о намерении выполнять иную оплачиваемую деятельность.
24.12.2015 проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Управления, посвященное выполнению Плана по противодействию коррупции Управления государственного заказа Ненецкого автономного округа на 2014 – 2015 годы во исполнение решения межведомственного совета при губернаторе Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции (протокол № 4 от 11.12.2014).
Выписки из протоколов размещены на официальном сайте Управленияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции» (пункт 2.9 Плана).
10. Распоряжением Управления от 14.01.2015 № 4 внесены соответствующие изменения в План (пункт 3.1 Плана).
11. На официальном сайте Управления размещалась информация о проделанной работе, в том числе об объявленных или планируемых торгах (пункт 3.2 Плана).
12. Сотрудниками Управления даны 607 консультаций по вопросам применения законодательства о контрактной системе
09.06.2015 состоялось заседание Общественного совета при Управлении государственного заказа Ненецкого автономного округа, в ходе которого члены Общественного совета были проинформированы о статистических показателях деятельности Управления по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных нужд и об основных направлениях деятельности Управления, связанных с регулированием контрактной системы в Ненецком автономном округе (пункты 3.2, 3.5 Плана).
13. Запросы котировок и запросы предложений в рассматриваемый период не проводились (пункт 3.3 Плана).
14. В целях выполнения положений пункта 3 части 2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» были разработаны и приняты:
- Методические рекомендации по обоснованию и применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Ненецкого автономного округа;
- Методические рекомендации по разработке документов о создании контрактной службы, назначении контрактного управляющегозаказчиками Ненецкого автономного округа;
- приказ Управления «Об утверждении типового контракта на выполнение работ по разработке проектной документации»;
- приказ Управления «Об утверждении типового контракта на оказание услуг по сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»;
- приказ Управления «Об утверждении типового контракта на оказание услуг по бронированию, оформлению авиабилетов»;
- приказ Управления «Об утверждении типового контракта на оказание услуг по обучению с применением дистанционных образовательных технологий»;
- приказ Управления «Об утверждении типового контракта на оказание услуг по обучению»;
- приказ Управления «Об утверждении типового контракта на оказание услуг по оздоровлению и отдыху детей» (пункт 3.4 Плана).
15. Управлением проводились совещания, семинары, вебинары с заказчиками, контрактными управляющими и сотрудниками контрактных служб по вопросам применения законодательства о контрактной системе (пункт 3.5 Плана).
16. Разработаны правовые акты (закон, постановления Администрации Ненецкого автономного округа и приказы Управления, направленные на реализацию положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») (пункт 3.6 Плана).
17. В целях реализации мероприятий «Проведение конкурса «Лучший поставщик 2014 года», «Проведение конкурса «Лучший заказчик 2014 года». Управлением был принят правовой акт об утверждении порядка проведения конкурсов «Лучший поставщик 2014 года», «Лучший заказчик 2014 года» (распоряжение от 31.03.2014 № 84).
Информация о проведении конкурсов была:
- размещена на сайте ОПГ НАО «Няръяна вындер» 25.04.2014, опубликована в ОПГ НАО «Няръяна вындер» (от 15.05.2014 № 48), (от 18.12.2014 № 138);
- размещена на официальном сайте Управления;
- доведена до сведения предпринимателей округа 10 июля 2014 г. в рамках работы дискуссионной площадки на тему: «Специфика реализации 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. для малого и среднего предпринимательства в условиях Ненецкого автономного округа», организованной региональным отделением Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в Ненецком автономном округе.
Кроме того, 15.12.2014 руководителям органовгосударственной и исполнительной власти Ненецкого автономного округа дополнительно направлены письма о проведении конкурсов «Лучший заказчик 2014 года», «Лучший поставщик 2014 года».
В связи с отсутствием поданных до окончания срока подачи заявок(до 06.02.2015), решением комиссии от 12.02.2015, конкурсы были признаны несостоявшимися (пункт 3.7 Плана).
18. Управлением проведена процедура доформирования состава Общественного совета.
Список кандидатов был согласован Общественной палатой Ненецкого автономного округа.
На заседании Общественного совета при Управлении 22.01.2015 был рассмотрен порядок организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления.
В целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных Управлением, в адрес председателя Общественного совета направлялись проекты нормативных правовых актов (пункты 4.2, 4.3 Плана).