Внесены очередные изменения в законодательство о контрактной системе
Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внес ряд изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» которые будут вступать в силу поэтапно
1. Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внес ряд изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона № 44-ФЗ), которые будут вступать в силу поэтапно.
Первые изменения, которые вступили в силу с 01.01.2020, коснулись указания страны происхождения товаров в составе заявок участников закупок. Заказчики должны требовать указания страны происхождения товаров, а участники указывать в составе своих заявок страну происхождения товара при проведении торгов и запросе предложений, независимо от того были ли установлены запреты, ограничения либо условия допуска в отношении иностранных товаров.
С 01.01.2020 внесены изменения в порядок осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, предусмотренного ч. 8 ст. 99 Закона № 44-ФЗ.
С 08.01.2020 статья 3 Закона № 44-ФЗ дополнена двумя понятиями, которые ранее входили в состав других статей – «контракт» и «контракт жизненного цикла».
Также в целях реализации национальных проектов с 08.01.2020 установлены специальные особенности осуществления закупок и исполнения контрактов в сфере строительства. Так, Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить перечень объектов капитального строительства, в целях архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта которых применяются особенности осуществления закупок и исполнения контрактов, предусмотренные частями 56 - 63 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (далее – Перечень).
Указанные в этих Перечнях закупки в сфере строительства, можно осуществлять «под ключ».
При этом для заключения таких контрактов «под ключ» в рамках реализации нацпроектов заказчик вправе осуществить закупку путем проведения конкурса в электронной форме или электронного аукциона по своему усмотрению.
Основные изменения вступают в силу с 01.07.2020 и поменяют порядок осуществления закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Все случаи заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам несостоявшейся конкурентной закупки вновь свели в один пункт (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), исключив п. 25.1-25.3. из состава ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. При этом Правительство Российской Федерации будет наделено правом определить цену контракта, при превышении которой, заключение контракта по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ необходимо будет согласовать с контрольным органом в сфере закупок.
2. С 08.01.2020 Постановлением Правительства Российской
Федерации
от 27.12.2019 № 1922 приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской
Федерации от 04.02.2015 № 99 дополнено новой позицией 8, касающейся
обслуживания медтехники. Согласно изменениям, дополнительные требования
к участникам закупки устанавливаются если начальная (максимальная) цена
контракта превышает 10 млн. рублей. Кроме того, предусмотрен исчерпывающий
перечень документов, которые предоставляются участником закупки в составе
заявки для подтверждения своему соответствию дополнительным требованиям.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2019
№ 1906 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации» внесены поправки в Правила использования каталога товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, которые вступили в силу
с 30.12.2019 и применяются по отношению к закупкам, запланированным на 2020
год.