Запрет на иностранное ПО по позиции 146 ПП РФ 1875 действует независимо от вида договора и охватывает облачные сервисы

Минфин России опубликовал ответ на обращение по применению Постановления Правительства № 1875, в котором дал ключевые разъяснения о действии запрета в отношении позиции 146 приложения № 1 — «Программа для ЭВМ и (или) база данных».

Департамент бюджетной политики Минфина указал, что запрет, установленный пунктом 1 Постановления № 1875, применяется в любых случаях закупки программного обеспечения, вне зависимости от того, какой договор заключает заказчик — поставки, оказания услуг, разработки, сопровождения, технической поддержки или иной формы.

Фактически Минфин подтвердил: возмездность или безвозмездность договора, форма и структура контракта значения не имеют — если в составе закупки присутствует программное обеспечение, заказчик обязан применять запрет.

Впервые Минфин официально зафиксировал, что понятие ПО для целей позиции 146 охватывает облачные вычисления, включая предоставление ПО в пользование по каналам связи с использованием внешней IT-инфраструктуры.

Минфин подчеркнул, что запрет действует и в случаях, когда:

ПО включено в состав поставляемого оборудования,

ПО передается заказчику как часть выполнения работ,

права использования ПО расширяются в рамках услуг сопровождения или обновления.

Даже «минимальный» объем передаваемых прав достаточен для применения ограничения.

В завершение Минфин указал, что перечень из приложения № 1, включая позицию 146, формировался с участием Минцифры России. В связи с этим ведомство рекомендует направлять дополнительные запросы по вопросам применения национального режима в сфере ПО именно в Минцифру.

Документ https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2025/11/Dokument-fajl-vizualizatsii-3_.pdf