Минпромторг разъяснил применение реестровых записей при подтверждении происхождения товаров

Минпромторг России рассмотрел обращение Общественного совета при ФАС России о применении положений постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и разъяснил несколько ключевых вопросов использования реестровых записей российской промышленной продукции на разных этапах закупки.

Минпромторг разъяснил применение реестровых записей при подтверждении происхождения товаровМинпромторг России рассмотрел обращение Общественного совета при ФАС России о применении положений постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 и разъяснил несколько ключевых вопросов использования реестровых записей российской промышленной продукции на разных этапах закупки: 1) Реестровая запись подтверждает только страну происхождения товара Минпромторг указал, что подпунктом «а» пункта 3 постановления № 1875 предусмотрено использование номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции для подтверждения происхождения товаров. При этом ведомство подчеркнуло: реестровая запись подтверждает исключительно страну происхождения товара, а не его технические характеристики. 

2) Реестр не содержит характеристик промышленной продукции По вопросу влияния несоответствия характеристик товара Минпромторг отметил, что реестр российской промышленной продукции не содержит характеристик товаров. Соответственно, несоответствие характеристик товара данным реестра само по себе не влияет на подтверждение происхождения продукции. 

3) Несоответствие характеристик выявляется на стадии приемки Минпромторг разъяснил, что на этапе рассмотрения заявок заказчик проверяет только сведения, представленные участниками закупки, поэтому несоответствие характеристик на этапе подачи заявок может не выявляться. При этом последствия такого несоответствия возникают уже на стадии исполнения контракта: - поставщик обязан предоставить результаты поставки в установленный контрактом срок; - заказчик обязан провести экспертизу поставленного товара; - приемка оформляется документом о приемке либо мотивированным отказом от подписания. Таким образом, если поставленный товар не соответствует условиям контракта, заказчик вправе направить мотивированный отказ от приемки. Минпромторг также отметил, что заказчики по Закону № 223-ФЗ руководствуются положениями о закупке и условиями заключенных договоров. 

4) Замена реестровой записи и товара при исполнении контракта Минпромторг отдельно разъяснил последствия передачи товара с иной реестровой записью, чем была указана в заявке. Ведомство указало: Реестровая запись должна быть действующей на всех этапах: - на этапе подачи заявки; - при заключении контракта; - при исполнении контракта. Ведомство также напомнило, что номер реестровой записи включается: - в реестр контрактов (постановление Правительства РФ № 60); - в реестр договоров по Закону № 223-ФЗ (постановление № 1132). Вывод Минпромторга Минпромторг пришел к выводу, что подмена или подлог реестровых записей являются основанием для отказа в приемке товара. Таким образом, несоответствие реестровой записи может не повлиять на допуск заявки, однако риски для поставщика возникают на стадии исполнения контракта и приемки продукции. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_531579/